在迎接党的十九大胜利召开之际，我们召开全旗第十次民族团结进步暨学习使用蒙古语文表彰大会，主要任务是贯彻落实中央、自治区党委和市委关于做好民族工作的一系列，安排部署我旗民族工作，表彰励全旗民族团结进步和学习使用蒙古语文模范集体和模范个人，命名第二批全旗民族团结进步创建活动示范单位，动员全旗上下进一步统一思想、明确任务，守望相助、团结奋斗，不断开创全旗民族团结进步事业新局面。借此机会，我代表旗四大班子向受表彰的模范集体和个人及命名的示范单位表示热烈祝贺！向多年来关心支持全旗民族团结进步事业和蒙古语文工作的社会人士表示衷心感谢！

　　杭锦旗是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族聚居区，少数民族人口占全旗总人口的18.5%。近年来，我们始终把民族工作摆在全旗工作的重要，认真贯彻落实党的民族政策，进一步加强和改进新形势下民族工作，经过不懈努力，铸就了世代传承的“穿沙”，成功创建了自治区文明旗，脱贫攻坚取得显著成效，伊泰精细化学品、亿利多联产等重大工业项目投产达效，疏通沿河地区排干650多公里，生态持续好转，民生改善更有保障，民族团结更为紧密，领导干部干事创业的精气神进一步提振，呈现出经济社会各项事业健康发展的良好态势。与此同时，杭锦旗作为少数民族聚居区，欠发达的基本旗情还没有根本改变，推进“四个杭锦”建设面临的挑战和困难还比较多，后发赶超的任务艰巨而繁重，依然存在城乡区域发展不平衡，少数民族聚居区基本公共服务还比较薄弱，教育、医疗卫生和就业等事关群众切身利益的问题还比较突出，尤其是转移农牧民和大学毕业生就业困难等问题。我们将围绕问题导向，逐步加以解决。下面，我讲几点意见。

　　发展是解决一切问题的总钥匙。项目是发展的核心和关键，没有项目支撑一切都是空谈。我们要紧紧抓住发展这个第一要务，围绕迈入全市第二梯队的奋斗目标，以敢为人先的勇气，持之以恒的韧劲，凝心聚力、奋勇争先，努力缩小与周边旗区的差距，为全旗民族事业发展奠定的基础。一要全力以赴抓重大项目。盯紧年初确定的163项重大项目重点工作，全力服务伊泰120万吨精细化学品、蒙能2×33万千瓦煤矸石电厂等投产达效项目，加快推进中石化20亿立方米天然气开采、安德力年产30万吨（一期15万吨）精细化学品等在建重大项目，切实抓好伊霖化工20万吨乙二醇、蒙医院、污水处理厂扩建等拟建项目，盯住进度缓慢的重点工作，不等不靠抓好落实，高质量完成全年各项目标任务。持之以恒抓好招商引资工作，以商招商，吸引更多客商来杭投资，引进、落地、实施一批大项目、好项目，成为拉动经济增长、推动后发赶超的新引擎。二要想方设法抓好农牧业和服务业。我旗土地资源丰富、土壤清洁度高、水资源充沛，发展绿色农牧业优势明显。我们要探索制定全旗土地草牧场流转管理办法，进一步完善龙头企业与农牧民利益联结机制，全力培育壮大农字号龙头企业、专业合作社、家庭农牧场等新型经营主体，推进肉羊肉牛、生猪禽类、果蔬食用菌等特色主导产业规模化、品牌化发展，打造绿色农畜产品生产加工，形成一批具有地域特色的农牧业品牌。同时，加快发展旅游业、现代物流、电子商务等产业，积极引导和支持农牧户发展乡村旅游业，扶持民族贸易、民族服饰和民族手工艺品发展壮大，带动周边少数民族群众增收致富，增强少数民族群众发展能力。三要因地制宜抓基础设施建设。立足我旗产业布局和少数民族聚居区域的实际，多方争取实施水利、电力、道、通讯等基础设施项目，逐步解决少数民族聚居区产业发展基础比较薄弱、大农畜产品外运不畅等问题，为农牧民增收致富创造条件。四要不懈抓生态建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的，坚定不移地把生态建设作为全旗最大的基本建设，严格执行生态补、禁牧休牧、草畜平衡等生态政策，继续实施京津风沙源治理、水土保持等重点生态工程和重点区域绿化，推进生态系统修复，天蓝地绿水清的生态，决不以生态为代价来换取一时经济增长。

　　民生是旗委、一切工作的出发点和落脚点。要持续以人为本、民生优先，通过争取项目支持、设立专项资金等办法，多渠道筹集少数民族发展资金，切实解决少数民族教育、医疗卫生、就业等问题，使少数民族群众得到更多实惠。一要重视发展民族教育。全面贯彻落实我旗出台的《关于加快发展民族教育的实施意见》，优先发展民族教育，加大投入力度，制定提升教育教学质量的办法，不断提高民族教育质量和水平。着力改善民族学校办学条件，年底完成蒙古族中学、蒙古族小学校舍维修工程和体育场馆建设，加快推进民族第二幼儿园建设，着力解决好少数民族群众子女就学问题。实施民族学校教师队伍素质提升工程，有针对性地加大教师分类培育、培训力度，建设一支师德良好、业务精湛、结构合理的民族教师队伍。二要统筹推进医疗卫生事业发展。持续加大医疗卫生基础设施建设，启动新建旗蒙医院，健全旗、苏木镇、嘎查村医疗卫生服务网络，巩固完善“固定与流动相结合”的新型农村牧区医疗卫生服务体系，切实改善少数民族群众就医条件。积极促进蒙医药发展，支持蒙中医特色疗法和医药推广，扶持蒙药材种植、研发和加工，加大蒙医药专业和学术带头人培养力度，提高蒙医药事业综合发展水平。三要多措并举扩大就业。全力推进大众创业、万众创新，在少数民族大学毕业生创业培训、小额贷款等方面加大政策倾斜，促进少数民族大学毕业生充分创业就业。加强对少数民族进城农牧民和城镇社区待业人员的职业技能培训，注重在重点工程建设、驻地企业招聘中增加当地群众特别是少数民族群众就业。旗就业局、民族教事务局要摸清底数，有针对性地进行培训。要大力开发城镇、社区公益性就业岗位，优先安置少数民族群众和转移进城农牧民就业。四要全力推进脱贫攻坚。当前，全旗农村牧区贫困人口为2410户、6000人，其中少数民族贫困人口587户1429人，占贫困人口的23.8%。我们要举全旗之力，继续按照“五个一批”“六个精准”要求，使用相关涉农涉牧资金、社会扶贫资金，全力推进“一稳定五结合”脱贫措施落实，确保2017年全旗贫困人口稳定脱贫，持续巩固扩大脱贫攻坚。更加重视老区发展，在基础设施、产业发展、生态建设等方面给予支持，不断增强老区发展能力。

　　团结是各族人民的生命线。实践证明，民族团结、社会和谐是民族地区繁荣发展的重要基石。我们要始终高举民族团结伟大旗帜，把民族团结作为战略性、基础性、长期性的工作抓好、抓实。一要扎实做好创建全市民族团结进步示范旗工作。旗委、提出年内要成功创建全市民族团结进步示范旗，这既是推进民族团结进步事业的有效载体、有力抓手，也是杭锦旗实现后发赶超的内在需求。定下的事情，就要抓落实。各有关部门要抓住民族团结进步示范旗创建工作的重点领域和关键环节，按照创建方案确定的工作任务和时间节点，认真组织、扎实推进，年底必须完成各项创建任务。会后，承担创建任务的部门，要认真研究，迅速查漏补缺、迎头赶上。要进一步创新形式、创新载体、创新手段，突出针对性、实效性、群众性，扎实开展形式多样、内容丰富的创建活动，如，开展民族团结和谐嘎查村（社区）、民族团结和谐单位、民族团结和谐家庭等系列创建工作，使创建活动更加富有民族特色、时代特征和杭锦特点，使创建过程成为推动民族团结进步事业不断发展的过程。二要切实加强民族团结进步宣传教育。今年，我们将迎来党的十九大胜利召开，这是党和国家生活中的头等大事，要着力抓好民族团结宣传教育，宣传部门要大力号召全旗各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展，为建设“四个杭锦”贡献力量。同时，切实管好全旗的思想文化阵地、渠道和从业人员，着力加强学校课堂、活动和各种新闻的监管，绝不让影响民族团结的思想言论流传；旗委团、党校要联合苏木镇、旗民族教事务局等单位，深入基层、深入群众，特别是深入少数民族群众集中的嘎查村、社区、机关、企业、学校、教场所，贴近实际、贴近生活、贴近群众，运用文化作品、微电影、新闻宣传等多种形式，引导教育全旗各族干部群众牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也互相离不开的思想观念，唱响全旗民族大团结、大发展、大繁荣的主旋律，进一步巩固各民族融洽和睦、亲如一家的良好局面。三要始终传承优秀民族文化。杭锦旗历史悠久、文化厚重，是全国非物质文化遗产“古如歌”之乡，历来重视传承和优秀民族文化。下一步，我们要结合实际，制定全旗文化遗产规划，做好重点文化遗址和非物质文化传承。加大民族文化资源开发力度，规划扩建阿拉腾敖包，将其打造成正的旗敖包；做好国家重点文物单位沙日特莫图庙（济度寺）的规划工作；支持发展少数民族新闻出版、影视、文化推广事业，鼓励创作民族团结、体现时代的文艺作品，打造民族文化品牌。加强少数民族群众集中的嘎查村、社区公共文化基础设施建设，培育文化户和乡土文艺人才，让各族群众有场所、有条件以文化人、以文育人、以文富人。

　　做好民族语言文字工作，是党的民族政策和民族语文政策的具体体现，对提高民族教育文化水平、加强民族团结具有重要意义。一要加强宣传推广。认真落实《自治区中长期语言文字事业和发展规划纲要（2014—2020）》，坚定不移推行国家通用语言文字教育，鼓励少数民族干部掌握国家通用语言文字，鼓励汉族干部掌握少数民族语言文字，促进各民族互通互融。继续大力宣传学习使用蒙古语文的先进典型，推广新经验新做法和科研，把典型引导规范与干部群众的自觉性结合起来，在实践中更好地学习使用蒙古语言文字。二要加大培训力度。积极组织开展蒙古语言文字工作人员和翻译人员培训，切实提高从事蒙古语言文字研究、翻译工作质量和效率，更好地为做好民族工作服务。三要抓好规范化建设。认真抓好党政机关蒙汉两种文字并行和并用制度落实，结合我旗“三城联创”和创建全市民族团结进步示范旗工作，全面开展社会市面蒙汉文并用专项检查整治工作，提高蒙汉两种文字并用率和规范率，推动蒙古语文工作步入规范化、标准化、法制化建设轨道。

　　做好民族团结工作，群众是基础，领导是关键。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强和改进党对民族工作的领导，进一步提高全旗民族工作的整体水平。一要加强学习研究，努力提高做好民族团结工作的能力。各级领导干部要从讲的高度，充分认识做好民族团结工作的重大意义。要认真贯彻落实旗委、《关于进一步加强和改进新形势下民族工作的实施意见》，各地各部门要根据分解落实的任务，加大贯彻落实力度，确保各项任务落到实处。要深入学习民族理论和有关民族法律法规，加大民族政策学习宣传力度，使各级干部和广大群众了解民族政策、熟悉民族政策，自觉执行民族政策。要及时了解民族团结工作的发展趋势和动向，努力把握在当前形势下做好民族团结工作的特点和规律，不断提高正确处理民族问题的能力和水平。二要加强组织协调，形成促进民族团结工作的合力。民族工作涉及面广，政策性强，事关全旗经济社会发展大局。要不断健全旗委领导、负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作机制。旗常委会要加强对《民族区域自治法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查；旗政协要发挥广泛联系群众的优势，把各族力量凝聚到推进杭锦旗后发赶超的伟大实践中来；旗委部要充分发挥宏观指导作用，主动上手研究解决民族工作中遇到的新情况新问题；旗民族教事务局要发挥组织协调、综合服务作用，当好党委和的参谋助手；各苏木镇（管委会）和旗直有关部门要从实际出发，围绕新形势下民族工作，发挥应有的职能作用，在人力、财力、物力等方面给予积极支持，全力做好民族工作。三要加强队伍建设，提高少数民族干部队伍的整体素质。少数民族干部是我们党联系少数民族群众的重要桥梁和纽带，是做好民族工作的力量。要把做好少数民族干部队伍建设作为管根本、管长远的大事，制定少数民族干部培养使用工作计划，加大对少数民族干部学习培训和实践锻炼的力度，通过选派优秀少数民族干部到先进地区交流学习、挂职锻炼，让他们进一步开拓视野、增长才干，为尽快成长创造更加有利的条件。要进一步拓展少数民族干部的选用渠道，结合换届工作，优先从基层一线选人，从民族团结、推动重点工作一线选人，从解决重点疑难问题一线选人，努力建设一支上跟党走、群众中有威信、工作上有实绩的少数民族干部队伍。

　　同志们，全旗的发展离不开少数民族的发展，少数民族的发展也离不开全旗的发展。我们一定要牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，守望相助、凝心聚力，开拓进取、扎实工作，不断把民族团结和蒙古语言文字工作引向深入，为建设生态杭锦、自信杭锦、文明杭锦、和谐杭锦做出更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

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