当前，以“药食同源”的名义，生产、销售假药，忽悠消费者，危害其生命健康安全，药品市场正常秩序的案件频发，亟待引起社会重视。据江苏省无锡市滨湖区检察院统计，2013年11月以来，该院办理药品、食品(保健品)领域生产、销售假药类案件9件28人，批准20人。

　　“制售假药往往瞄准中老年患者，所卖产品是食品、保健品或无副作用的纯中药制剂，实际上，他们在制药过程中，混搭，不仅添加了国家明令的西药成分，还掺入了廉价的中药粉末，消费者单纯从产品外包装、气味上根本判断不出是食品还是药品。他们大多结伙作案，有自己的生产或生产线，分工明确，还有招商电话、400热线售后服务，让消费者难辨。此外，网络也助长了制售假药的气焰。如吉某生产、销售假药案中，专门有客服人员在食品商务网、保健品网等网站发布招商广告和产品销售信息。”办案检察官说。

　　据检察官分析，该类案件频发主要有以下几方面的原因:

　　相关机制不健全。目前，对药品销售资质审查和药品来源的监督机制尚不完善，经常跨地域流窜作案，而药监部门执法权有限，监管很难到位。同时，由于保健品行业市场准入门槛低，大量保健品商行打着保健食品的旗号，以“药食同源”的名义推销药品，诱使患者上当。

　　被害人防范意识、甄别能力差。被害人因病求药心切，但对药理知识和法律法规缺乏认知，对药品、食品、保健品、“中药制剂”往往难以甄别。假药比正规药品便宜，有些假药仿强，足以以假乱真，又被肆意夸大了功效，患者及家人往往因便宜、疏于防范而上当。

　　假药成本低，利润空间大。正规药品和假药的差价明显，市场需求量也大，在药品丰厚差价利润和药品市场需求巨大的双重下，不惜铤而走险。如该院办理的洪某销售假药案中，嫌疑人利用其保健食品商行销售的降糖假药，进价80元一盒，售价380元一盒，利差近5倍。

　　抱有侥幸心理。一些法律意识淡薄，认为自己销售的药品虽掺了假，但只要没出大问题就不是犯罪，就不会遭到法律制裁。此类药品虽不致命，但易导致患者贻误病情，甚至危及生命。

　　网络销售行为缺乏资质审核和日常监管。相关部门对网络个体销售、代购、“海淘”等主体资质无审核，缺乏日常监管，成为假药、处方药流通的“黑市”。

　　对此，检察官，工商、药监等部门应加强沟通，完善执法联动机制，形成打击合力;探索跨区域合作模式，对整个生产、销售假药网络进行集团式打击;完善药品销售管理机制，严格药品销售资质审批，药品来源渠道，规范网络电商行业准入制度;设立热线、举报电话，对涉嫌保健食品夸大宣传的投诉、举报，及时核查反馈，涉嫌犯罪的依法移送司法机关;在中老年群体中，加大药品、保健品相关法律法规、典型案例的宣传力度，引导其增强意识。